◎本刊记者 任轶然
在山西曾经有个轰动一时的新闻——山西的煤老板们一次集体买进了20辆悍马。
在上面的新闻中,价格不菲的悍马衬托起煤老板们的显赫家世和雄厚资产,同时衬托他们的恐怕就是那基本等同于免费的国有矿产资源了。
中国有着丰富的矿产资源,许多资源的储藏量还居世界首位。这些矿产资源在当今世界的经济发展中显示出的重要作用是不言而喻的。也许是我们的矿产资源太丰富了,一些具有世界影响的超大型复杂多金属矿床才不被我们珍惜。据权威资料统计,每年在矿产资源开发过程中的损失总值高达780亿元。
这是个让人尴尬的数字。
就是这个让人尴尬的数字使得宝贵的矿产资源变成了矿山老板们的私人坐骑、地方政府的政绩功勋。而由此造成的矿产资源的浪费,周边地区的环境恶化,买单的正是我们的国家和我们自己。
谁造就了“富士山”
据不完全统计,中国15万个矿山企业中仅有2万个是通过市场机制取得矿业权,其他绝大多数矿山企业都在无偿地占有矿业权。
在全国上下一盘棋的计划经济时代,我国长期实行探采分治制度,国家无偿为地勘单位提供资金,勘查成果无偿地交给矿山企业使用,给矿山企业造成了不完全成本甚至是零成本的核算。从而使得一部分人先“富”了起来,矿山也成为了名副其实的富“士”山。正所谓是山不在高,有矿则灵。
媒体上,我们常会看到矿山老板们组团出现在北京、上海等地的豪华车展和房展上一掷千金的新闻。可价值数百万的豪华汽车和房产却没能加快他们所在城市经济发展的脚步,正是那些在计划经济时代没有被计算在内的社会成本替老板们结了账。
从国外一些资源丰富地区的情况看,当地老百姓大都能从资源开发中得到丰厚的实惠,如海湾地区因为富产石油,百姓很富裕。美国科罗拉多州,除了科罗拉多河之外,没有更多的资源,政府规定,科罗拉多河每流到一个州,该州必须付水资源费,用水资源换取发展权,以养活这个州的人。可我国西部地区有一个乡,每天开掘、输送出去的资源价值30多万元,而当地百姓年均收入只有1000多元。